3月9日上午11时许，刚参加完河北团小组会议的全国人大代表韩玉臣便接受了记者采访。

　　作为连续3届、第13次参加全国人大代表会的“老代表”，韩玉臣今年带来了《关于加强网购税收及商品质量管理的建议》、《关于解决适当调整社保费率缴纳的建议》等议案。

　　采访中，韩玉臣从电商引起的物流问题、给传统零售带来的危机、假货、税收等多方面解读了为什么要建议相关部门加强网购税收规范以及对商品质量管理的把控。

　　纯电商平台物流滞后暴短板

　　在韩玉臣看来，针对电商税收和假货问题已经引起多方面的关注，但对于目前纯电商平台商带来的物流根基差、送货不及时等短板问题，目前各方面还鲜少提及。

　　他说，电商所表现出来的物流问题，实际上最终会成为在网购市场份额面方面被各地实体零售企业的电商业务“肢解瓜分”、甚至逆袭的软肋。

　　这些问题主要表现在以下五方面：

　　首先，订单不能及时送货，延误了一些客户的销售机会，造成了企业和消费者之间的许多差的体验甚至纠纷。

　　作为邯郸阳光集团董事长，韩玉臣举了这样的例子，去年“十一”前夕，他们定了一批货，但过了销售高峰期货还没有到；还有，“商务部原部长陈德铭也曾遇到类似问题，元旦前，陈德铭给孙女买了元旦的礼品，但1月5日还没到，于是就向物流方面询问原因，字里行间业务人员都透露着向城市中心、尤其是国家机关单位送快递的难度大、不愿意送的意思。”

　　作为老百姓，“双十一”快递的问题，很多人更是深有体会，韩玉臣表示，据称当时全国500多亿元的订单，最终有近一半都不能够及时送达。

　　第二、送达以后的破损、丢失屡屡发生。

　　 现在许多快递是先签字后收货，可一旦签收就表示你已对货物认可，再出问题就很难解决。韩玉臣认为，这样会造成货物经常出现损伤、丢失。媒体上关于邮寄物品丢失的报道也不在少数，甚至出现过“有人买的是手机，收到的却是石头”。

　　 一次，阳光百货从广东定了一批货，收到后打开发现本来是100件，却少了10件。韩玉臣说，“因为没有马上拆封，物流送货人员已经走了，最后只能不了了之。”

　　第三、物流收费标准不一。

　　因为物流企业的规模、档次等不同，邮寄同一件物品价格可能是20元、25元、30元，甚至更高，没有统一标准。原来我们国家商业企业主要通过铁路和公路运输，每公里多少钱全国都是一致的，有统一结算标准。现在，韩玉臣看到的却是“企业大了可能收费标准就低，企业小了标准就高了”的混乱场面。

　　第四、包装的不同。

　　目前，市面上物流企业的包装五花八门，大大小小，有符合标准的包装，有不符合标准的；有包装简单的，也有过分的。韩玉臣认为，包装不统一带来了商品损耗，也带来了商品最终成本不一。

　　第五、物流公司能力不足，最终让企业、消费者为之埋单。

　　对此，韩玉臣深有体会，他说：“我们商场每天有许多快递公司送货的人员，需要拿出相当一部分人员和精力应付，否则快递就直接送到商场柜台上，柜台成了收货的地方了，严重影响商业形象与顾客体验。”在他看来，造成这一现象的原因，主要是电商的物流能力不够、物流水平不够、技术能力落后、技术手段不够。该有的仓储、人员、车辆、包装手段等不足，让电商没办法段时间“消化”那么多急速增长的网购订单。

　　 “吃不了谁来承担？”韩玉臣强调，“只能是我们的商业企业，包括广大消费者来承担，替滞后的电商物流体系埋单。”

　　“线下商场就是线上商场”

　　韩玉臣认为，传统实体商业企业不仅要像今年政府工作报告中提到的那样“把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞的红红火火”，还应把线上线下的消费方式都搞的红红火火，平等竞争、协调发展。

　　但实体零售企业在触网方面还远远没有做到位，2014年，全国有超过200多家商场关门，在2015年这种趋势还有可能继续蔓延。传统零售行业受到电商冲击已是不争的事实。

　　面对这种情况，韩玉臣提出这样几点应对方式。

　　一、自身商业业态上的改变，通过商场形态和业态的组合，增加吸引力，增加客户在商城的体验效果。他表示，阳光百货去年11月1号新开张了一家商场就是采用这种方式，该商场总面积12万平方米，集餐饮、娱乐、儿童早教、休闲等于一体。“商场开业就火爆，现在光排队吃饭、看电影的，就积聚了大量客流。”提及此，韩玉臣坚定地表示：一定要把传统商业模式调过来。

　　 二、对于电商，实体商业企业必须做。电商之所以能成功主要在两点：一是商品价格偏低，一是购物的便捷。

　　对便捷性这一点，他认为传统零售业完全可以做得更好，因为实体商业企业有着自己的仓库、门店，可以随时为客户送货。目前，阳光百货已经开始着手构建“阳光天天购”网上超市项目，预计今年4月启动。在韩玉臣的构想中，线下商场就是线上商场，顾客可以在商场里随意“扫码”收录商品，随时、随地通过线上线下购买商场商品，还可以随便选择是邮寄还是现场送货。

　　实体零售企业在价格方面也要适当调整，拉近与电商的价格差距。韩代表看来传统零售在价格方面的弱势地位并非不可弥补，传统零售有自身长期性的客户群体，在客户中存在一定信誉，若再把电商做起来，鹿死谁手真的很难说。

　　三、希望国家出台相应法律，把电商拉向规范经营。数据显示，全国流通领域就业人数约9000多万人，是我国吸纳就业人数最多的行业之一，其中零售业就业人数6134万人，占全国就业人数的8%。韩玉臣指出：如果不加强对电子商务的规范，最后必将导致整个消费市场的畸形。

　　通过立法规范电商纳税

    　　我国网络零售额从2011年的8019亿元增至2014年的27861亿元，每年以40%-50%的速度递增。去年“双十一”，阿里巴巴更是创下一天571亿元的交易额记录。

　　与快速发展的电子商务相比，我国对电子商务的相关政策法规相对滞后。目前在中国开设网店的门槛较低，没有详细的法人主体等相关要求，尤其是C2C（个人对个人）平台，如淘宝网、拍拍网、微店等平台中的中小卖家，绝大多数既没有营业执照，也没有进行税务登记，相关经营数据和信息都不在税务机关掌握范围，大量网店的征税长期处于真空状态。

　　从2012年起，韩玉臣就开始为“电商征税”问题奔走。他认为，过去有关部门为保护电商行业的发展对其免税，现在电子商务已经形成庞大的市场体量，应该履行每个公民和企业依法纳税的义务了，而且也已具备了纳税条件。

　　 关于如何向电商企业征税，韩玉臣提出了四点建议。

　　第一、通过网上银行系统核实网络零售商的销售额。

　　网络零售不同于实体店，它没有现场交易行为，所有交易支付都通过网上银行。税务部门可以通过网上银行的交易记录核实网络零售商的交易额，以确保税源的足额收缴。

　　第二、统一推行电子发票。

　　目前，网络交易行为是否必须开具发票不是强制行为，无法从制度规范上保障市场中公平的开票秩序。要建立公平的市场竞争秩序，税务部门可以通过每一笔网上交易在支付时都自动产生电子发票的方式实现。

　　第三、修改工商条令，即工商登记办法，建立纳税人识别制度。

　　网络交易平台要向税务机关提供电子商务交易者的登记注册信息，每个自然人纳税人将和企业纳税人一样有纳税人识别号。在家开网店的中小电商可以参照国家实体小微企业税收支持政策，对个人小网点实施税收优惠，保证其健康发展。

　　第四、参照国外做法，确定缴税比重。

　　我国应借鉴如英国、韩国对网络征税的做法，进行税收立法。对网络零售与实体零售采用公平的纳税原则，税种、税率应一致。若将网络零售商视为小规模纳税人，税务成本应在3%-8%；若按照一般纳税人标准，税务成本应在17%-22%。

　　查处假货贵在办法落地

　　 电子商务的发展带来经济提升的同时，也让网络被人戏称为“假货集散地”。2014年下半年，央视记者跟随国家工商总局、中国消费者协会两次对网络平台商消费的商品进行质量检测。抽查的9个电商平台中，7个在售卖假冒或不合格商品，问题率为78%。

　　经济学家郎咸平针对网购假冒泛滥、诚信缺失的现象，发出“淘宝不死，中国不福，发展下去，一切回到解放前”的感叹。可想而知，中国电商平台“假货”问题的严重程度。

　　韩玉臣认为，这种现象并非不可解，查处假冒伪劣办法总是有的，但更重要的是相关部门要严肃对待，认真执行。

　　在他看来，国家不仅可以通过制定相关法律遏制“网购假冒泛滥、诚信缺失”现象，有关部门还可以建立消费者举报制、补偿制，从消费者渠道查处假冒伪劣。另外，通过网络抽查，建立追溯制、押金制也很重要。电商没有实体门店，相关部门可以建立第三方网络交易平台监管系统，统一协调、调度、监督网上执法行为，加大对网络交易领域非法经营的处罚。

　　在韩玉臣代表的建议案中，他还提出设立网上维权机构，举办“3·15”活动等办法，来解决网络销售平台上“假货”和“诚信缺失”的问题。

文章源自3月10日联商资讯网